Премьер-министр РФ Владимир Путин предложил внести ряд кардинальных изменений в систему лицензирования образовательных учреждений

Лицензию на образовательную деятельность планируется сделать бессрочной, а процедуру ее получения - более быстрой и дешевой. Кроме того, как считает премьер-министр, надо децентрализовать процедуру подтверждения дипломов о высшем образовании. Для этого Путин считает необходимым развести контролирующие функции и платные услуги, которые сегодня Рособрнадзор и подведомственные ему структуры.

«Считаю, что образовательные учреждения необходимо освободить от платы как за предоставление лицензии, так и за получение аккредитации, а вместо этого ввести фиксированную, прозрачную, установленную государством госпошлину», - в частности сказал премьер.

При этом глава правительства РФ отметил, что упрощение административных процедур не означает, что будут снижаться обоснованные требования к учебным заведениям.

«На мой взгляд, лицензия должна быть бессрочной, а вот санкции за нарушение лицензионных требований нужно, конечно, усилить», - сказал Путин на совещании по вопросу совершенствования контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизации предоставления государственных услуг в сфере образования.

«В первую очередь нужно навести порядок с лицензированием и государственной аккредитацией, они должны стать реально действующими механизмами развития образования, стимулировать здоровую конкуренцию на рынке образовательных услуг», - заявил премьер. Он отметил, что в стране сейчас около 140 тысяч учебных заведений.

По мнению Путина, бюджет от такого шага потеряет немного - за весь 2009 год, по данным госстата оплату услуг по аккредитации образовательные учреждения потратили 1,9 миллиарда рублей. В то же время для вузов эта экономия будет существенной - цена за аккредитацию университета порой доходит до 1,5 миллиона рублей. При этом, так или иначе, но это бремя ложится «на плечи учащихся».

По словам министра образования и науки РФ Андрея Фурсенко, законопроекты, регулирующие правила лицензирования вузов, могут быть рассмотрены Госдумой уже в весеннюю сессию и вступят в силу с 1 января 2011 года.

Говоря об услугах в сфере образования, Путин подчеркнул, что ситуация, когда платные услуги и надзор за соблюдением законодательства находятся «в одних руках», создает благоприятные условия для коррупции, и такую систему необходимо менять.

Сегодня надзорные функции в сфере образования выполняет подведомственный Минобрнауки РФ Рособрнадзор. К полномочиям службы также относятся лицензирование, аккредитация образовательных учреждений и программ, признание и подтверждение документов об образовании, аттестация научных и педагогических работников.

Путин поручил профильному министерству в кратчайшие сроки урегулировать вопрос с совмещением контрольных функций и платных услуг. «Система аккредитации должна быть конкретной по срокам и прозрачной. При этом следует учитывать и международную практику, в том числе, надо широко привлекать к аккредитации общественные организации, профессиональные объединения и работодателей», - подчеркнул Путин.

Глава правительства также предложил децентрализовать систему выдачи дубликатов дипломов для выпускников вузов и свидетельств для кандидатов и докторов наук, чтобы получить эти документы можно было и в регионе проживания. В настоящее время в случае потери диплома жители РФ могут сделать дубликат документа только в Москве. Подтвердить подлинность диплома - например, при приеме дипломированного специалиста на работу - также можно лишь в столице.

«Нужно децентрализовать эту услугу, повысить ее территориальную доступность», - сказал он.

«Получать необходимые лицензии, справки, документы - обременительно и неудобно, административные процедуры явно перегружены и растягиваются на долгие месяцы, создавая проблемы законопослушным гражданам и хорошо работающим образовательным учреждениям», - сказал Путин.

При этом, глава правительства призвал не злоупотреблять либерализмом в ущерб качеству образования и на благо «псевдоучебных заведений, которые вместо образования «штампуют» корочки с хорошей выгодой для себя».