Именно такую задачу поставили перед собой российские власти. Концепция ФЦП "Создание и развитие индустрии обеспечения полноценным питанием детей в учреждениях дошкольного, школьного, начального профессионального образования, средних специальных и высших учебных заведений в РФ" рассматривалась Государственной Думой РФ 16 апреля во время круглого стола. По мнению ее автора, Льва Могилевского, индустрия социального питания должна быть организована как саморазвивающаяся система. Задача государства при этом будет заключаться в создании благоприятных условий в этой сфере для инвесторов. В концепции ФЦП предлагается использовать технологию приготовления пищи при высокой температуре. Охлажденные до низкой температуры порции можно будет хранить до трех недель.
Председатель комитета Госдумы по образованию Григорий Балыхин ("Единая Россия") предлагает реализовать эту программу пока только для 1-4 классов. Основные ограничения, названные Балыхиным, касаются финансовой стороны вопроса: он сомневается в возможности осуществления задачи накормить всех школьников бесплатными завтраками и обедами. Олег Смолин, заместитель председателя комитета Госдумы по образованию, обратил внимание на еще один недостаток предложенной концепции – «чрезмерную универсальность» питания. В тоже время начальник департамента госполитики в сфере воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей Минобрнауки Валентина Березина заявила о своей поддержке идеи как таковой.
Сегодня горячие завтраки доступны только 83% учащихся начальных классов, 61% учеников 5-9 классов и 55% старшеклассников. Еще 10% учебных учреждений РФ вообще не имеют пищеблоков.